產教融合須充分發揮高校力量

2019-10-14 07:43圖文來源:南京日報

□吳云青

日前,國家發改委、教育部等6部門印發《國家產教融合建設試點實施方案》,明確將用5年時間試點布局50個產教融合型城市,打造一批區域特色鮮明的產教融合型行業,培育1萬家以上產教融合型企業。我省位列試點建設首批國家產教融合型城市的省級政府名單,按照通知要求,將在11月20日前推薦一個試點城市。 

一邊是產業高質量發展,一邊是職業教育改革,深化產教融合是一條必須要走的路。南京正在全力打造“4+4+1”主導產業體系,且坐擁53所高校,其中12所高校入選國家“雙一流”高校和學科,需求強烈、資源豐厚。不論此次是否被推薦為試點城市,都無法回避對產教融合的實踐與探索。 

試點任務中有“健全以企業為重要主導、高校為重要支撐、產業關鍵核心技術攻關為中心任務的高等教育產教融合創新機制”,以及“推動‘雙一流’建設等高校、地方政府、行業企業共建產教融合創新平臺,協同開展關鍵核心技術人才培養、科技創新和學科專業建設”等。可見,產教融合指向的是高層次技術人才培養、應用開發等內容,為此必須充分發揮高校力量。

校企合作是那么容易的嗎?就拿科研人員離崗創新創業來說,在實踐中雖然頗有成果,但也遇到了不少現實矛盾,究其根本往往是體制機制障礙。例如,老師離崗創業很難保留其博士生等招生資格,會影響科研項目申報和論文發表,沒有這些產出,則可能影響學校“雙一流”建設;離崗人員占著編制,不利于單位引進新人;離崗創業收入歸個人,對單位無產出,單位還得支付各種保險……所以一些高校其實不太支持教師離崗創新創業。 

這些障礙,有的是體制機制需要進一步改革完善,有的是政策尚未得到完全落實,或者在執行過程中遭遇了難以克服的困難。2017年人社部就下發指導意見,提出離崗創業項目涉及原單位知識產權、科研成果的,原單位、離崗創業人員、相關企業可以訂立協議明確收益分配等內容,可是直到今天,科研成果離校轉化仍然經常出現知識產權份額等利益分配爭議。

產教融合的程度越深,越會涉及各項資源的調動和重組,觸及利益分配,也就很可能遭遇各種體制機制上的“疙瘩”,需要對癥下藥、創新方法加以解決。此次《實施方案》特別提到,要“降低校企雙方合作的制度性交易成本”,重點解決校企合作信息不對稱、對接合作不順暢、評價導向不一致等突出問題。南京實施“兩落地一融合”工程,校地融合發展是重要組成部分,也要對相關問題進行研究。 

無論產教融合還是校地融合,都不是為了讓一方給另一方“輸血”,而是為了雙贏。南京自兩年前啟動新型研發機構建設,包括南京大學、東南大學等一批在寧高校都深度參與到相關建設中來,取得了可喜的成績。接下來還需進一步打通校企合作障礙,用成功合作的示范項目來激發高校積極性,在深化校地融合與產教融合中,充分發揮高校力量。

作者:吳云青責任編輯:巢宸舒
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